Concorso docenti o meglio corsa ad ostacoli?

Il Consiglio dei Ministri il 14/01/2017 ha approvato 8 deleghe  previste nella L. 107/2015 tra cui l’atto n. 377 (Schema di decreto legislativo recante riordino, adeguamento e semplificazione del sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli di docente nella scuola secondaria per renderlo funzionale alla valorizzazione sociale e culturale della professione) conseguente  all’articolo 1, comma 181, lettera b.

Il testo richiede una lettura ed una analisi molto puntuale per evidenziare i titoli richiesti, le modalità di esame e i tempi necessari per poter essere assunti a tempo indeterminato, previo favorevole superamento di tutti gli steps.

Innanzitutto è opportuno premettere che ai sensi dell’art. 1 co. 2 del decreto la finalità è “selezionare i docenti sulla base di un concorso pubblico nazionale e di un successivo percorso formativo triennale (in base all’art. 2 il concorso può essere indetto su base regionale o interregionale)”. Pertanto, al superamento delle prove di esame non consegue, in base alla graduatoria e ai posti disponibili, una assunzione a tempo indeterminato bensì l’accesso ad un successivo percorso triennale di formazione iniziale e tirocinio alla cui positiva conclusione avrà luogo l’assunzione

Come sarà evidenziato nello schema tra il tempo necessario per la preparazione e il conseguimento di almeno 24 crediti formativi universitari o accademici, acquisiti nelle discipline antropo~psico-pedagogiche e nelle metodologie e tecnologie didattiche (articolo 1, comma 181, lettera b punto 2.1 della legge 13 luglio 2015, n. 107 sia  come crediti curricolari che come crediti aggiuntivi) e i tempi necessari nelle varie fasi concorsuali e formative la durata sarà di almeno 5 anni per ottenere l’agognata assunzione.

Innanzitutto i titoli necessari per partecipare al concorso-selezione previsti dall’articolo 5 – Requisiti di accesso, sono il possesso congiunto di:

** Con il decreto di cui all’articolo 4 comma 1 sono, altresì, individuati i settori scientifico-disciplinari all’interno dei quali saranno acquisiti i 24 crediti formativi di cui all’articolo 5, commi 1 e 2, lettera b), e le modalità organizzative del loro conseguimento.

Appare ovvio che gli ambiti delle discipline psico-pedagogiche non attengono alla gran parte delle lauree sottostanti alle diverse classi di concorso obbligando gli aspiranti allo studio di tali discipline, alla tortuosa ricerca delle sedi universitari e  al calendario dei vari esami con ovvie propedeuticità da soddisfare.

Predisposti i titoli occorrenti inizia il percorso ad ostacoli delle prove e dell’eventuale periodo di formazione.

Il concorso, art. 6, prevede tre prove di esame, delle quali due, a carattere nazionale, sono scritte e una orale. Per i candidati che concorrono su contingenti di posti di sostegno è prevista una ulteriore prova scritta aggiuntiva a carattere nazionale. Da notare che la L. 107/2015 non dà indicazioni in merito al numero di prova e al necessario superamento di ogni prova per l’accesso alla successiva.

Comunque il superamento o l’esonero di ogni prova consente l’accesso alla successiva e quindi l’ammissione al corso di specializzazione (previsto un compenso di 400 euro  mensili lordo dipendente per 10 mesi) nel campo della didattica di tutte le discipline afferenti alla classe di concorso, della pedagogia, della psicologia e della normativa scolastica ai fini del conseguimento di CFU 60 e che si conclude con un esame finale (anche in questo caso la L. 107/2015 non indica un numero di crediti necessari).

Appare una ridondanza disciplinare in relazione a quanto già richiesto ai fini dell’accesso al concorso per quanto riguarda le discipline psico-pedagogiche.

Seguirà un secondo anno di formazione, disciplinato dall’art. 12  (previsto un compenso di 400 euro  mensili lordo dipendente per 10 mesi) ma con l’obbligo di svolgere nel secondo e terzo anno di contratto un progetto di ricerca-azione, sotto la guida dei tutor universitario e scolastico e di acquisire 10 CFU/CFA nel secondo anno e 5 CFU/CFA nel terzo anno in ambiti formativi collegati alla innovazione e alla sperimentazione didattica e la possibilità di praticare autonome funzioni di docenza che nel terzo anno possono essere perfino supplenze annuali con l’attribuzione del rispettivo emolumento. Anche in questo caso la L. 107/2015 non indica il numero di crediti da conseguire nel 2° e 3° anno di tirocinio.

Come si nota un percorso lungo, complesso e gravoso (al di là delle previsioni della L. 107/2015), con un compenso da tirocinante al 1° e 2 ° anno  ed eventuale supplenza a tempo determinato nel terzo anno, che certo renderà l’agibilità economica dei partecipanti alquanto scarna e dipendente dalle famiglie per un tempo stimato di 5 anni.

Il decreto 377 ha disposto una serie di adempimenti maggiori rispetto alla L. 107 con la conseguenza di tempi lunghi per l’accesso nei rispettivi ruoli. Tempi e adempimenti che, si auspica, il Parlamento possa ponderare in modo più idoneo provvedendo ad una semplificazione degli stessi.