PNRR Scuola: miliardi in arrivo per le riforme. Se ne parla in un ampio dossier di Cisl Scuola

Inviato dal Governo italiano alla Commissione europea agli inizi del maggio scorso, il Pnrr (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) è il documento di riferimento per accedere alle risorse del programma Next generation Eu ma anche per definire le scelte di investimento e riforma dei prossimi anni.

Una buona sintesi del documento, approvato dall’Unione europea già nel mese di giugno, è stata realizzata per conto della Cisl Scuola da Dino Cristanini, già dirigente tecnico, direttore dell’Invalsi e direttore di riviste pedagogiche.

Il Pnrr, osserva Cristanini, prevede stanziamenti importanti finalizzati a innovare le strutture e formare il personale per cambiare le modalità operative (la didattica) e migliorare gli esiti.

Obiettivo di fondo è quello di incidere sulla formazione delle nuove generazioni mediante “la personalizzazione dei percorsi e il superamento della didattica tradizionale centrata sulla trasmissione delle conoscenze disciplinari a favore della costruzione di apprendimenti e dello sviluppo di competenze” facendo riferimento ad attività svolte in forma laboratoriale e collaborativa con il supporto delle tecnologie.
Cristanini passa in rassegna tutte le diverse “missioni” in cui si articola il Piano.

Asili e scuole per l’infanzia     4,6 miliardi
Estensione del tempo pieno e mense  scolastiche  0,96 miliardi
Sport a scuola   0,30 miliardi
Riduzione dei divari territoriali nelle scuole del I e II ciclo 1,5 miliardi
Sviluppo della didattica digitale  0,80 miliardi
Promozione di nuove competenze e nuovi linguaggi 1,10 miliardi
Scuole innovative, nuove aule didattiche e laboratori 2,10 miliardi
Piano di messa in sicurezza e riqualificazione
dell’edilizia scolastica 3,90 miliardi

Fra le riforme previste va segnalata in particolare quella del sistema di reclutamento dei docenti.
“L’enunciato è molto generico – sottolinea Cristanini – si afferma la necessità di rivedere l’attuale sistema di reclutamento per coprire regolarmente le cattedre disponibili con insegnanti di ruolo”.
“Le nuove modalità con cui procedere al reclutamento – osserva ancora – sono da definire, ed è aperto il dibattito su quali siano le modalità migliori per assicurare alla scuola prestazioni professionali di qualità. Un criterio annunciato in altre misure di questo ambito è quello di prevedere, nelle nuove norme sul reclutamento, il potenziamento della formazione iniziale e di quella in servizio, collegando quest’ultima alla progressione di carriera, aprendo così un campo assai delicato”.

Va evidenziato che i fondi del PNRR dovranno servire per interventi straordinari finalizzati alla “ripartenza” economica e sociale ma – contrariamente a quanto molti sperano – non potranno essere utilizzati per spese di carattere strutturale: per incrementare gli stipendi del personale della scuola sarà dunque necessario ricorrere ai consueti stanziamenti di bilancio.
In proposito va anche detto che fra poche settimane si inizierà a parlare della legge di bilancio per il 2022 e a quel punto capiremo le reali intenzioni del Governo su quest’ultimo aspetto.